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中国5年来如何追回外逃分子5974个?

作者:匿名 时间:2019-10-31 09:29:57 人气:4983

“从2014年到今年6月,从120多个国家和地区逃离的5974名罪犯已经被抓获,其中包括59名“洪通人员”。追回的赃款和罚金超过140亿元。”最近,最高人民法院在其特别节目《中国的法治》中披露了这组关于飞行犯罪的数据。

最高人民法院审判委员会专职副部长级委员、二级法官裴显鼎(Pei Xianding)表示,为了追回海外赃物,国家立法机关前后两次修订了《刑事诉讼法》,建立了两大制度:非法所得没收程序和缺席审判制度。

没收非法所得的程序侧重于追回赃物。如果逃跑或死亡的犯罪嫌疑人和被告人没有出庭受审,尽管该人没有在国内被捕,但财产已经被没收。在这种情况下,也可以按照法定程序和人民法院予以没收。

北京师范大学刑法研究所国际刑法研究所所长黄凤认为,在正常情况下,没收非法收入意味着法院在对被告定罪量刑时应收回非法收入。然而,当嫌疑人和被告逃跑或死亡时会有一些困难。“此时,刑事诉讼可能处于停顿状态,可能无法进行定罪和判刑的刑事审判。”

基于上述情况,《联合国反腐败公约》要求缔约国建立一个非定罪没收程序,以便在没有定罪的情况下没收非法收入。2012年,我国《刑事诉讼法》引入了没收逃逸死亡案件非法所得的程序。

缺席审判制度强调对逃跑的追求和对赃物的追求。裴显鼎表示,虽然被告人和犯罪嫌疑人没有被逮捕或不愿出庭,但只要办案机关有足够的证据并提交给法院,法院认为事实清楚,证据在审判后是确凿的,应当依法定罪判刑,没有出庭的犯罪嫌疑人可以被定罪。

此外,宽严相济也是一项重要而成熟的刑事政策。裴显鼎认为,在开庭审理的每一个案件中,都有必要查明被告或嫌疑人在哪些刑事案件中应当依法受到严惩,哪些应当从宽处理,然后区别对待。

中央纪律检查委员会副局级和国家纪律检查委员会国际合作局的纪律检查专员贾銮表示,中国于2014年6月成立了中央追查和逃逸办公室,“可以说已经建立了一个集中、统一、高效和顺畅的协调机制。”

在外部层面,中国在亚太经合组织和二十国集团框架内不断发起追赃行动。目前,中国已与67个国家签署了163项司法协助条约,其中64项是十八大以来新缔结的。

黄凤认为,追逐和逃跑牵涉到人,追逐赃物牵涉到东西。每个国家对个人和财产权利都有严格的法律限制。因此,国际追查赃物有两个关键点。一是遵循法治,二是开展国际合作,通过法治轨道上的国际合作实现这一目标。

贾鸾认为,要从源头遏制外逃,关键是要把握好“人、钱、证件”三个字。

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